Revista EGPCE em Foco - Edição 32
Lançada oficialmente em maio de 2025, a Caravana Ceará Um Só marcou o início de um ciclo inédito de formação técnica e cooperação interfederativa entre Estado e municípios. A iniciativa integra o programa de governança Ceará Um Só, da Secretaria do Planejamento e Gestão (Seplag-CE), em parceria com a Escola de Gestão Pública do Estado do Ceará (EGPCE), e foi planejada com o propósito de interiorizar políticas públicas, qualificar administrações municipais e aproximar o Governo do Estado dos gestores locais.
A primeira etapa ocorreu na região do Maciço de Baturité e, ao longo de sete meses, a Caravana percorreu as 14 regiões de planejamento, promovendo capacitações, orientações técnicas e fortalecendo a articulação institucional com municípios de todo o Ceará.
O ciclo foi concluído no dia 18 de novembro, em Fortaleza, encerrando um percurso que consolidou o diálogo direto com as gestões municipais e ampliou o alcance do programa em todo o território cearense.
Os números dimensionam a força da iniciativa:
O propósito de interiorizar políticas públicas e democratizar o acesso ao conhecimento técnico, alcançando tanto regiões metropolitanas quanto áreas mais remotas, se mostram assertivos por meio dos dados acima apresentados.
A formação técnica foi um dos eixos centrais da Caravana. As oficinas contemplaram temas essenciais para a administração municipal, como planejamento e gestão orçamentária, reforma tributária (IBS, ICMS e ISS), governo digital e transformação digital, captação de recursos, contratos de gestão, consórcios públicos, PPPs, controle interno, LGPD, previdência municipal e gestão de pessoas.
Segundo o diretor da EGPCE, Saulo Braga, a iniciativa deixou importantes legados para os municípios: “o que nós temos de melhor – o nosso corpo técnico – levamos a cada região. Esse esforço conjunto gera resultados significativos e fortalece o trabalho nos municípios”.
Todo o conteúdo das oficinas está sendo disponibilizado na plataforma virtual da EGPCE, garantindo acesso contínuo às formações. A proposta é composta por quatro trilhas formativas voltadas ao fortalecimento das capacidades técnicas dos servidores municipais. A programação contempla formações em Gestão e Planejamento das Finanças Municipais, com cursos sobre reforma tributária, captação de recursos e planejamento financeiro; Transformação Digital da Gestão Pública, abordando governo digital e uso de inteligência artificial; Gestão de Pessoas e Previdência, com foco em regimes previdenciários e educação financeira; e Gestão Pública e Governança, que inclui temas como consórcios intermunicipais, parcerias público-privadas, LGPD e governança. Todas as trilhas serão ofertadas na modalidade virtual, por meio da plataforma da EGPCE, com inscrições abertas entre novembro de 2025 e março de 2026.
Além disso, como resultado do fortalecimento da cooperação entre Estado e municípios durante as Caravanas, a EGPCE passou a disponibilizar um Ambiente Virtual de Aprendizagem (AVA) personalizado para os municípios cearenses, ampliando a oferta de cursos, trilhas formativas e capacitações voltadas ao desenvolvimento dos servidores municipais.
Atualmente, os municípios de Eusébio, Crato e Guaraciaba do Norte já aderiram ao modelo e contam com painéis personalizados de formação. A EGPCE ressalta que os demais municípios interessados podem integrar a iniciativa mediante a assinatura de Termo de Cooperação Técnica e a formalização da solicitação de implantação do ambiente personalizado, estimulando a integração, e o fortalecimento institucional entre Estado e municípios.
A iniciativa reuniu gestores, técnicos, prefeitos e representantes de diversos órgãos públicos, ampliando espaços de diálogo e construção conjunta. No lançamento, o secretário do Planejamento e Gestão, Alexandre Cialdini, idealizador do programa, destacou que a política de governança interfederativa parte da compreensão de que nenhum município avança sozinho.
Segundo ele, “o desenvolvimento sustentável e a melhora na qualidade de vida da população pode ocorrer e ser acelerado a partir da integração entre as diferentes esferas do poder público”, destacando o espírito cooperativo que guiou todas as etapas.
Após percorrer todas as 14 regiões de planejamento, Cialdini voltou a enfatizar o alcance da ação e o impacto do trabalho descentralizado:
“Percorremos praticamente todos os municípios cearenses, presencialmente ou de forma virtual, levando capacitação, orientações técnicas e mecanismos de apoio. A Caravana demonstra que o processo de cooperação é o caminho para fortalecer políticas públicas e ampliar o acesso da sociedade aos serviços do Estado”.
Nessa perspectiva, o diretor da EGPCE, Saulo Braga, reforçou o papel estratégico da Escola como articuladora do conhecimento técnico que chega aos municípios. Para ele, a Caravana consolida a atuação da Escola além da formação estadual:
“Nosso compromisso é com a formação e o fortalecimento da gestão pública em todo o Ceará, alcançando também os municípios e oferecendo cursos e qualificações voltados a gestores, técnicos e à sociedade em geral”.
A recepção positiva também veio das administrações municipais. No Cariri, durante o encontro regional realizado em outubro, o prefeito do Crato, André Barreto Esmeraldo, apontou a ação como uma oportunidade concreta de aprimoramento da gestão local:
“Essa parceria permite capacitar nossas equipes e preparar as gestões para atender melhor às demandas da população. O que for debatido aqui vai nos fortalecer e ajudar a transformar nosso trabalho em melhores dias para o nosso povo”.
Além da formação, a Caravana possibilitou a assinatura de acordos de cooperação e adesão a programas estaduais, como o Ceará Sem Fome e o Papel da Casa, que viabilizam regularização fundiária de imóveis construídos pela Cohab.
Um dos principais destaques são os dados da região do Sertão Central: os investimentos públicos na região cresceram 242,71% entre 2023 e 2024, saltando de R$ 126,9 milhões para R$ 435 milhões, com impacto em recursos hídricos, infraestrutura e educação básica.
Segundo Saulo Braga, esses resultados demonstram o compromisso do Governo do Ceará com a interiorização das políticas públicas e o fortalecimento institucional dos municípios.
A Caravana deixa um legado estruturado: formação continuada, acordos firmados, disponibilização de conteúdo técnico e fortalecimento da governança local, pilares que contribuem para melhorar serviços públicos e a qualidade de vida dos cearenses.
Em 2026, a Caravana Ceará Um Só continuará em um novo formato, mantendo o propósito central de qualificar gestores e aproximar o Estado dos municípios, mas com uma metodologia aprimorada e ações ampliadas ao longo do ano.
Para quem deseja conhecer como foi o ciclo de 2025, está disponível um site especial com galeria de fotos, matérias, números completos e bastidores da Caravana: 👉site aqui
