“O próximo grande salto evolutivo da humanidade será a descoberta de que cooperar é melhor que competir”. A máxima do filósofo Pietro Ubaldi traduz com precisão a essência do programa de governança interfederativa Ceará Um Só, iniciativa pioneira instituída em 2018, por meio da Lei Complementar nº 18, e que, em 2025, ganhou nova roupagem ao adotar o formato de caravana.

O programa parte de uma premissa simples, porém estratégica: não adianta o Estado manter o equilíbrio sustentável nas contas públicas se os municípios estiverem fragilizados financeiramente. Por isso, o Ceará Um Só aposta na colaboração mútua entre Estado e municípios como meio de fortalecer a governança pública, ampliar a autonomia fiscal local, melhorar os indicadores socioeconômicos e elevar a qualidade de vida da população.

Coordenado pela Secretaria do Planejamento e Gestão (Seplag-CE), em parceria com a Escola de Gestão Pública do Estado (EGPCE) e o Centro de Treinamento e Desenvolvimento (Cetrede), a iniciativa aplica instrumentos de ação coletiva institucional para apoiar o planejamento, a gestão, a execução e o monitoramento das funções públicas de interesse comum. Entre maio e novembro de 2025, a Caravana Ceará Um Só percorreu as 14 regiões de planejamento do Estado, impactando quase 4 mil servidores e gestores municipais.

Ao cruzar o Ceará de norte a sul, a caravana promoveu encontros marcados pela troca de experiências e pela escuta ativa. Técnicos estaduais compartilharam conhecimentos

sobre governo digital, reforma tributária, previdência municipal, captação de recursos não onerosos, gestão patrimonial, prevenção contra irregularidades junto ao Tribunal de Contas do Estado, proteção de dados e educação financeira. O projeto buscou se aproximar dos municípios, estreitando o diálogo e abrindo espaço para a inovação.

Durante a jornada, foram firmados 88 acordos de cooperação técnica com a EGPCE, 54 pactos com o programa Ceará Sem Fome, 18 termos com a Companhia de Habitação do Ceará – que podem resultar na entrega definitiva de escrituras para 1.921 famílias. Outra conquista relevante foi a adesão de 170 municípios à Nota Fiscal de Serviço Eletrônica, no padrão nacional. Todo o conteúdo produzido foi sistematizado e disponibilizado gratuitamente no ambiente virtual da EGPCE, por meio de trilhas de formação acessíveis a gestores de todo o país.

Em 2026, essa articulação continua. A Caravana 2.0 contará com orientações sobre a adesão ao Cadastro Imobiliário Brasileiro (CIB); o Imposto Sobre Serviços (ISS); a Plataforma Contrata+Brasil, que simplifica o processo de compras institucionais; a elaboração do Plano Municipal de Governo Digital, alinhado à Estratégia Nacional de Governo Digital; o Portal Cidades, com login gov.br; as trilhas digitais da Escola de Gestão Pública; a digitalização de cinco serviços públicos; o Programa de Privacidade e Segurança da Informação; a Rede de Cidadania Orçamentária; além de temas como gestão de pessoas, educação financeira e previdenciária, securitização, ativos mobiliários e imobiliários.

A cooperação é o caminho para um Ceará mais justo, sustentável e desenvolvido. Esse avanço passa, necessariamente, pela integração das esferas de governo e pelo aprimoramento das capacidades institucionais locais. Porque colaborar é melhor que competir.